第十条 已列入省级光伏发电补贴项目名单的项目单位在以后年度申报省级光伏发电补贴时，不需再重新办理确认手续，按上述第九条办理。

基地项目通过竞争性配置和建设发现的合理电价，已成为完善光伏发电价格政策的重要参考，在促进产业竞争力提升的同时，有效降低了光伏补贴。六是建立国家能源局指导、省级发展改革委(能源局)协调、基地所在地市(县)政府落实、技术管理机构技术支撑下的监测评价和监督管理工作机制，对领跑基地建设运营实施全过程监管监督。

三是更加突出了土地、环境、安全、电价的约束作用。四是进一步完善了工作程序、监督管理、激励奖惩机制。通过前两期基地企业竞争性评优的经验和后续建设实际，普遍认为投资能力、业绩水平、技术与产业先进性、建设方案的优化水平是反映上述几个内容的重要因素，并作为领跑基地企业优选的基本要素。为使领跑基地名副其实并实现工作目标，我们在领跑基地技术标准和竞争优选标准等方面都做了进一步完善。同时，为突出目标导向，根据两类领跑基地的不同目标，分别设定了不同的主要竞争要素。

同时，鉴于企业承诺的设备技术指标不监测考核难以验证、申报电价过低难以实施以及地方承诺的相关政策和服务难以落实等风险，进一步完善了监测监督和激励奖惩机制。五是完善了竞争优选标准和相关要求。中国光伏行业协会行业发展部主任江华也进一步指出，目前我国光伏产品在欧洲市场的竞争力几乎丧失殆尽，随着德国、意大利等欧洲传统光伏市场相继调整支持政策，市场需求大幅下滑，欧洲也不再是我国最重要的光伏出口市场。

然而进入今年以来，我国光伏产品再次遭遇多国密集双反调查。以印度为例，根据该国分析机构Brge To India发布的《印度太阳能地图(2016年版)》，去年印度光伏组件前10家供应商中有8家来自中国，全国光伏装机量约75%采用的是中国产品，15%从美国进口，剩下的10%才由本土制造商提供海西州委常委、德令哈市委书记孙立明表示，下一步将德令哈将按照多技术路线并存、全产业发展的方向，充分发挥光照、土地等资源优势，力争在十三五期间建成2吉瓦的装机容量，并以此带动技术研发、装备制造等相关产业链，并在建设清洁能源基地的同时，不断推动光热等新能源技术在城市建设、微电网循环、景观美化、农业开发扶贫等各个领域的广泛应用，着力打造全国乃至世界的新能源应用示范城市，使光热之都成为德令哈的城市名片。近年来，依托独特的光照、土地、水资源等自然优势，德令哈市着力建设国家级新能源产业发展基地和清洁能源输出基地，快速推进新能源产业开发，已成为全国重要的新能源发电基地。

其中，青海土地广袤，太阳能资源丰富，太阳能热发电条件得天独厚，是我国光热发电发展的主阵地，而德令哈更是走在了全国前列，我国首座成功投运的规模化储能光热电站就位于德令哈，去年国家能源局确定首批20个光热发电示范项目中也有三个项目位于德令哈。随着一批光热示范电站的成功建设，以及空气储能、熔盐储能等先进技术推广，德令哈市已基本构建起技术试验-装备制造-发电站为一体的新能源全产业链格局。

中国电力企业联合会专职副理事长兼秘书长于崇德说，青海拥有发展清洁可再生能源产业不可多得的区位条件和资源禀赋，特别是在太阳能开发利用方面，海西州具有得天独厚的资源优势、区位优势和广阔的发展空间。中国太阳能资源非常丰富，具有太阳能热发电集中开发的资源潜力约3亿千瓦。截至2017年4月底，海西州实施新能源装机容量达4151兆瓦，占青海省总装机容量的55%;其中德令哈市并网发电及试运行新能源装机总量委849兆瓦，在建光热发电企业装机规模为100兆瓦，尤其是在光热发电项目开发方面，德令哈已在国内走在前列，形成了全产业链的基础优势和先发优势。而聚焦清洁能源高地、打造世界光热之都是本届大会的主题，这一主题彰显了海西德令哈市着力打造全国乃至世界新能源应用示范城市，使光热之都成为德令哈新的城市名片的信心和决心。

为此希望利用德令哈光热大会这个重要平台，把德令哈建设成为清洁能源高地、世界光热之都。22日在青海省海西州德令哈市召开的2017第二届中国德令哈光热大会上，多位能源专家建言，欲将青海德令哈打造成为世界光热之都。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军说。德令哈市副市长张学创介绍，德令哈是蒙古语金色的世界的意思，地处青藏高原，太阳辐射量高，光热发电量充足;土地征用成本低，环境容量大;光热项目位于电网核心区域，并网条件好;水资源相对丰富，是发展光热发电产业的理想之地

而聚焦清洁能源高地、打造世界光热之都是本届大会的主题，这一主题彰显了海西德令哈市着力打造全国乃至世界新能源应用示范城市，使光热之都成为德令哈新的城市名片的信心和决心。为此希望利用德令哈光热大会这个重要平台，把德令哈建设成为清洁能源高地、世界光热之都。

其中，青海土地广袤，太阳能资源丰富，太阳能热发电条件得天独厚，是我国光热发电发展的主阵地，而德令哈更是走在了全国前列，我国首座成功投运的规模化储能光热电站就位于德令哈，去年国家能源局确定首批20个光热发电示范项目中也有三个项目位于德令哈。中国太阳能资源非常丰富，具有太阳能热发电集中开发的资源潜力约3亿千瓦。

海西州委常委、德令哈市委书记孙立明表示，下一步将德令哈将按照多技术路线并存、全产业发展的方向，充分发挥光照、土地等资源优势，力争在十三五期间建成2吉瓦的装机容量，并以此带动技术研发、装备制造等相关产业链，并在建设清洁能源基地的同时，不断推动光热等新能源技术在城市建设、微电网循环、景观美化、农业开发扶贫等各个领域的广泛应用，着力打造全国乃至世界的新能源应用示范城市，使光热之都成为德令哈的城市名片。截至2017年4月底，海西州实施新能源装机容量达4151兆瓦，占青海省总装机容量的55%;其中德令哈市并网发电及试运行新能源装机总量委849兆瓦，在建光热发电企业装机规模为100兆瓦，尤其是在光热发电项目开发方面，德令哈已在国内走在前列，形成了全产业链的基础优势和先发优势。22日在青海省海西州德令哈市召开的2017第二届中国德令哈光热大会上，多位能源专家建言，欲将青海德令哈打造成为世界光热之都。中国电力企业联合会专职副理事长兼秘书长于崇德说，青海拥有发展清洁可再生能源产业不可多得的区位条件和资源禀赋，特别是在太阳能开发利用方面，海西州具有得天独厚的资源优势、区位优势和广阔的发展空间。随着一批光热示范电站的成功建设，以及空气储能、熔盐储能等先进技术推广，德令哈市已基本构建起技术试验-装备制造-发电站为一体的新能源全产业链格局。近年来，依托独特的光照、土地、水资源等自然优势，德令哈市着力建设国家级新能源产业发展基地和清洁能源输出基地，快速推进新能源产业开发，已成为全国重要的新能源发电基地。

德令哈市副市长张学创介绍，德令哈是蒙古语金色的世界的意思，地处青藏高原，太阳辐射量高，光热发电量充足;土地征用成本低，环境容量大;光热项目位于电网核心区域，并网条件好;水资源相对丰富，是发展光热发电产业的理想之地。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军说

每个基地每期建设规模50万千瓦，应用领跑基地每个项目规模不小于10万千瓦，技术领跑基地每个项目规模为25万千瓦，每个基地均明确其中一个项目承担所在基地综合技术监测平台建设。应用领跑基地和技术领跑基地投资企业优选标准详见附件2和附件3。

三、技术领跑基地建设模式及技术指标技术领跑基地的建设模式为：进入国家能源局优选范围的基地所在地政府采取竞争性优选方式选择技术最前沿的光伏制造企业，由其单独或联合一家光伏发电投资企业共同（光伏制造企业须控股）作为该基地项目投资企业，基地项目执行光伏发电标杆上网电价。对于以上情形中失信情节严重的，根据行业黑名单或国家信用体系失信名单的有关规定办理。

优先选择具备较好太阳能资源条件的地区。每期技术领跑基地技术指标原则上作为下期应用领跑基地的技术指标的重要参考。基地优选过程中可邀请地方政府进行陈述答辩。（五）地方政府推进工作机制和服务保障。

五、投资企业优选方式应用领跑基地和技术领跑基地的投资企业均通过竞争方式优选确定。基地的每个项目各自竞争优选且每个企业集团只能有一个企业参与竞选。

六、监测评价和监管建立国家能源局指导、省级发展改革委（能源局）协调、基地所在地市（县）政府落实、技术管理机构技术支撑下的监测评价和监督管理工作机制。联系电话：010-68555870，68555050（传真）215641476@qq.com附件：1.光伏发电领跑基地竞争优选标准2.光伏发电应用领跑基地企业优选标准指南3.光伏发电技术领跑基地企业优选标准指南4.XX省（自治区、直辖市）基地申报汇总表5.XX基地申报资料清单6.XX基地所在地政府说明和承诺国家能源局2017年9月22日附件1-6。

在基地所在地政府与电网企业约定在一定期限内由电网企业回购电力送出工程资产的前提下，地方政府可采取其他方式统一建设接网及汇集站等电力送出工程，但不得由基地内项目投资企业分摊工程费用。国家能源局指导有关省级发展改革委（能源局）组织各基地所在地能源主管部门依托技术管理支撑机构对基地进行验收，基地验收内容除常规的工程验收外，应重点验收基地项目采用先进产品、电力送出工程建设、生态保护及土地综合利用、地方政府服务和收费等，其中对基地项目采用先进产品的核实，由国家认可的认证机构按交叉检查方式进行。

以现有正常运行光伏电站实际年利用小时数并结合省级以上气象局观测及评价判断该基地太阳能可利用条件。领跑基地项目整个建设经营期不得转让，对擅自转让基地项目、因自身原因未按期建设和验收不合格的基地企业（含技术领跑基地的光伏制造企业），禁止其及所属企业集团系统所有企业参加后续领跑基地投资建设。为充分发挥领跑者计划的行业引领作用，根据领跑基地建设和技术进步、产业升级情况，经研究评估后不定期实施。（一）太阳能可利用条件。

为支持贫困地区发展，对位于国家认定的深度贫困县的基地，在基地场址不收取土地税费、土地租金较低以及电网企业投资建设全部电力送出工程和确保电力全额消纳的前提下，优先入选领跑基地。应用领跑基地主要竞争应用领域领先技术的市场竞争力（上网电价），兼顾技术先进性和其他因素。

各入选基地所在地能源主管部门应将竞争优选工作方案报送所在地省级能源主管部门，由其在国家能源局指导下组织审核或论证后批复，基地所在地政府按批复的优选工作方案组织优选。基地所在地省级发展改革委（能源局）会同有关部门提出基地项目电力消纳范围、明确保障基地项目电力优先消纳的措施。

各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，国家电网公司、南方电网公司，水电水利规划设计总院、电力规划设计总院：为贯彻落实国家创新驱动发展战略，有序推进光伏发电领跑者计划实施和基地建设，促进光伏发电技术进步、产业升级和成本下降，实现2020年用电侧平价上网目标，现通知如下：一、总体安排光伏发电领跑者计划和基地建设以促进光伏发电技术进步、产业升级、市场应用和成本下降为目的，通过市场支持和试验示范，以点带面，加速技术成果向市场应用转化，以及落后技术、产能淘汰，实现2020年光伏发电用电侧平价上网目标。2017年剩余规模作为激励机制预留规模，根据评估情况对按要求按期并网发电、验收合格且优选确定的电价较光伏发电标杆电价降幅最大的3个基地增加等量规模接续用于应用领跑基地建设。